В Казахстан пиши инфестиции
0

До обретения суверенитета иностранцы в Казахстане не работали. Точнее, работали "наши иностранцы" - фирмы, которые представляли союзников советского государства по Варшавскому договору. В частности в Гурьевской области добывали нефть венгерские специалисты, которые соорудили здесь свой вахтовый городок: на него специально приезжали полюбоваться, как на какое-то чудо. В наших тесных хибарках отечественные добытчики могли лишь мечтать о таком уровне комфорта. Работала у нас и болгарская компания, она возводила больничный комплекс в Кзыл-Орде. Кое-какие контакты налаживались и с чехами... Вот, пожалуй и все.
О возможностях фирм, действующих в дальнем зарубежье, в Казахстане представление имели весьма смутное. Да и откуда? Немногие могли позволить себе в те годы выехать во Францию или в Великобританию даже в туристический вояж. А потому и оперировали в основном фактами официальной пропаганды, слухами или даже анекдотами: дескать, капитализм действительно загнивает, но какой аромат!
С наступлением нового периода казахстанской истории положение меняется резко и существенно. В страну приходит иностранный капитал, к республике все более внимательно присматриваются крупные международные компании, почувствовавшие "запах" масштабных дел и, разумеется, солидных барышей. Первой из них следует, безусловно, назвать "Шеврон". Эта американская фирма пришла на нефтяное месторождение Тенгиз, что в Атырауской области, которое считается истинной жемчужиной по своим запасам сырья.
Открыли его еще советские геологи, и сразу начались переговоры о его совместном, с привлечением зарубежных средств, освоении. Правда, распад социалистической державы приостановил сотрудничество, но к чести казахстанского руководства следует сказать, что оно не упустило возможности прорыва на мировой рынок. И в апреле 1993 года Президент Нурсултан Назарбаев подписывает соглашение с председателем правления "Шеврон Оверсиз Петролеум Инк" Кеннетом Дерром. Для эксплуатации месторождения создается совместное предприятие "Тенгизшевройл". Примерная стоимость проекта составила 20 миллиардов долларов, новые партнеры казахстанцев получили в нем половинную долю участия. Американцам еще и повезло. Они пришли на готовое, не требовалось дополнительных расходов, например, на геологоразведку или бурение скважин. Поэтому даже в самые трудные времена они будут тратить около 2 долларов на добычу барреля нефти, в то время как на других месторождениях Каспийского региона и особенно на морском шельфе затраты ожидаются в 5 долларов за аналогичный объем сырья.
Кроме "Шеврона" в совместном предприятии имеют свои доли и другие компании - "Казахойл", "Мобил" из США, "Лукойл" из России. Они вложили в дело более двух миллиардов долларов, что позволило повысить добычу нефти с 60 до 200 баррелей в сутки. И это, как говорится, еще не вечер. Ну, а как себя чувствует сегодня руководство "Тенгизшевройла", можно судить по словам его менеджера по связям с правительством республики Майка Кангаса, заявившего буквально следующее:
-Та поддержка, которая неизменно оказывалась нам со стороны казахстанского руководства, укрепляет уверенность в том, что у пра-вительства нет и не будет намерений предпринимать действия, могущие подорвать политику щедрых западных инвестиций.
Как видим, звучит достаточно уверенно и оптимистично. Но то, что сказано об инвестициях совместного предприятия в экономику, - это еще не все. Его налоговые выплаты в казну достигают полмилли- арда долларов. Кроме того, "Тенгизшевройл" выполняет значительную социальную программу, предусматривающую выделение средств, которые вкладываются в объемы социального, культурного и бытового назначения. Например, на его деньги в Атырау построена областная больница, оборудованная самой современной техникой. Здесь сооружены хлебозавод, рыбопитомник и другие объекты.
Сегодня это хорошо известно. Но тогда, в 1993-м, гладко было лишь на бумаге, и именно тогда прозвучали слова Президента Нурсултана Назарбаева о том, что Казахстан должен стать "вторым Кувейтом". И его слова имели солидное научное обоснование. Дело в том, что в республике в общей сложности насчитывается 169 месторождений углеводородного сырья. Доказанные запасы составляют 2,8 миллиарда тонн нефти и конденсата, 1,8 триллиона кубометров природного газа. А прогнозные?
Ученые называют разные цифры, но когда они впервые попали в прессу, то вызвали в мире изумление - в них верилось с трудом. Однако сомнения западных предпринимателей развеял казахстанский лидер. Когда в ноябре 1997 года он прибыл с официальным визитом в США, то объявил, что запасы жидких углеводородов составляют от 6 до 12 миллиардов тонн, и по этому показателю страна занимает второе место в мире после Саудовской Аравии.
Точную цифру мы узнаем в ближайшие годы, когда будет осуществлен весь комплекс буровых работ, проводимых в казахстанском секторе Каспийского шельфа. Сомневаться в богатстве здешних залежей нет причин. Ведь далеко не случайно группа крупнейших в мире нефтяных компаний, объединившись, без проволочек создали операционную корпорацию ОКЮС, которая в конце 1999 года приступила к проходке первых скважин.
У кого-то может создаться впечатление, что глава государства и высшие чины правительства разъезжают по миру с протянутой рукой и уговорами вложить деньги в экономику Казахстана. Вкладывать или не вкладывать - это дело самого бизнесмена. А вот рассказать чем богата страна, каких инвесторов мы ждем, какие законы защищают права предпринимателя и его собственность - этими сведениями наши руководители делятся весьма охотно. В подтверждение этой мысли приведу слова Президента, высказанные им на пресс-конференции в Америке:
- Мы приехали сюда ничего не просить. Сюда я привез с собой 125 конкретных проектов с финансовыми и экономическими выкладками, с соответствующими стимулами и льготами для западных инвесторов. Что касается оставшегося срока для моего пребывания здесь, то я постараюсь пропагандировать эти проекты. И я постараюсь вдохновить западный бизнес для того, чтобы он прибыл в Казахстан и поработал на взаимовыгодной основе. Я думаю, Казахстан вполне бы мог стать для них вторым Клондайком. Вместе с тем это будет выгодно и для Казахстана...
Судя по всему Президенту удалось "вдохновить” бизнесменов, а заодно и заявить о себе, как о политике, глубоко разбирающемся в мировой экономике. Могущественный, а для нас и "хрестоматийный" миллиардер Дэвид Рокфеллер с симпатией и похвалой отозвался о деятельности Н.А.Назарбаева:
- Не думаю, что любой другой Президент смог бы собрать такой круг крупных бизнесменов. Я искренне поддерживаю целенаправленные меры руководства Казахстана в либерализации своей экономики и в сфере внешней политики.
Сам Президент оценил свой визит в США как успешный.
На сегодняшний день Казахстану принадлежит 13-е место среди стран, добывающих углеводородное сырье. Добиться столь внушительного результата, превышающего самые значительные показатели советского периода, Казахстану без помощи извне едва ли бы удалось. И не следует забывать, что последнее десятилетие выдалось для страны не самое благоприятное из-за разрыва экономических отношений с ближним зарубежьем, усиления кризисных явлений и постоянной нехватки в казне твердой валюты. Дальновидно рассудил Н.А.Назарбаев: именно топливно-энергетический комплекс является мощной опорой экономики страны и привлечения сюда зарубежных инвесторов со своим капиталом.
Президент взял за правило: какую бы страну он ни посещал, случается и на отдыхе, он обязательно встречается с банкирами, бизнесменами и агитирует, рассказывает неустанно о благотворном инвестиционном климате Казахстана. Благодаря его усилиям, сегодня в республике в сфере нефти и газа работают и сумели добиться весомых успехов компании из США, Великобритании, Франции, Германии, Турции, Италии, Китая, Канады, России и других стран.
Однако не станем забывать, что недра страны богаты не только углеводородным сырьем, в них содержится, как мы помним из школьных учебников, вся "Таблица Менделеева". Кроме того, за советские времена в республике была создана уникальная индустрия: крупные рудники, металлургическая, пищевая и легкая промышленность, машиностроение, энергетика, мощные химические заводы... Правда, многие из них создавались в 40-60-е годы, а потому к последнему десятилетию XX века подошли морально и физически устаревшими, нуждались в капитальной реконструкции. И, как следствие, - в притоке капитала.
Многие инвесторы откликаются на призывы главы государства. От-кликаются и хорошо зарабатывают. В Алматы, например, пришла аме-риканская компания "Филип Моррис", которая купила здешнюю табачную фабрику. Она явилась первым казахстанским предприятием, приватизированным по индивидуальному проекту. Контракт на продажу заключили в ноябре 1993-го - через полгода после сделки с "Шевроном" и накануне введения в республике национальной валюты. Новые владельцы объекта выложили за фабрику 103 миллиона долларов наличными. Для сравнения следует сказать, что в то время весь золотовалютный запас государства составлял всего 400 миллионов долларов. Кроме того, зарубежные инвесторы взяли обязательство в течение пяти лет вложить в производство 240 миллионов долларов и проводить благоприятную социальную политику во имя работающего здесь коллектива.
Еще одним крупным приватизационным проектом в Казахстане стала продажа другой американской фирме "Эр-Джи Набиско" кондитерской фабрики в Шымкенте. Сделка, как и предыдущая, осуществлена на достаточно выгодных для республики условиях.
Затем власти страны, поняв какие выгоды сулит привлечение крупного зарубежного капитала, сделали следующий шаг. Правительство по указанию Нурсултана Назарбаева утвердило в начале 1994 года перечень предприятий, которые предстояло приватизировать по индивидуальным проектам. В него вошли, к примеру, такие гиганты индустрии, как Карагандинский металлургический комбинат, Соко- ловско-Сарбайское горно-производственное объединение, Павлодарский алюминиевый завод, Ермаковский завод ферросплавов, объединение "Эмбанефть", золотодобывающие предприятия и другие объекты. Причем, использовалась казахстанская модель приватизации, когда предприятия сначала передавались во внешнее управление - обычно зарубежной компании, которая, доказав свою платежеспособность, и имеющая внушительную международную репутацию, приобретала на льготных условиях крупный пакет акций. В этом случае она становилась владелицей или совладелицей крупных заводов и фабрик.
Естественно, что этот процесс не остался незамеченным деловым миром Запада. И казахстанское правительство решает использовать благоприятную ситуацию с максимальной пользой для собственной страны. Сначала в Туманном Альбионе, а затем в других странах -
Италии, США, Южной Корее - проводятся международные конференции на тему инвестиционной привлекательности нашей страны. Они ведут работу по схожей модели, и чтобы понять суть, достаточно рассказать об одном из подобных мероприятий.
Такая конференция прошла в декабре 1998 года в столице Великобритании. Ее организовал Государственный комитет республики по инвестициям совместно с нашим посольством, действующим в Лондоне. Сюда приехали более 250 делегатов из Европы, Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона, а также представители многочисленных средств массовой информации.
Казахстанскую делегацию возглавлял первый заместитель премьерминистра, курировавший помимо прочего инвестиционную политику в стране. В ее составе - члены правительства, представители местных органов власти, финансисты и предприниматели. В своем докладе глава делегации изложил основные направления дальнейших экономических преобразований в Казахстане, инвестиционную стратегию и налоговое законодательство республики, государственную политику в различных сферах экономики.
В свою очередь и другие участники конференции не поскупились на добрые слова в адрес Астаны. Они отмечали сохранившуюся, несмотря на международный финансовый кризис, привлекательность нашего государства для иностранных инвестиций. Высокий имидж не поколебало даже снижение цен на казахстанские экспортные товары.
В рамках конференции состоялось свыше пятидесяти встреч членов казахстанской правительственной делегации с представителями различных иностранных компаний, в ходе которых рассматривались как вопросы расширения и углубления сотрудничества, так и перспективы заключения новых контрактов.
Подобные форумы, как правило, получали в мире широкий поло-жительный резонанс. Успешно проходили и ежегодные международные саммиты в Алматы. Трижды собирались здесь бизнесмены со всего света. Не обходилось, увы, и без накладок. Например, предпринимались три попытки найти покупателей на акции Васильковского месторождения золота и каждый раз приходилось расторгать заключенные соглашения. Трудно складывалась судьба и Казахстанской Магнитки - нового хозяина сумели привлечь не с первого захода. Общеизвестна судьба предприятий Большой химии на юге республики: здесь столько раз заключались и разрывались контракты, что им и счет потеряли.
Необходимо отметить своеобразие казахстанской приватизации. В стране, давно забывшей о частной собственности на производственные объекты, утратились и соответствующие традиции. В капиталистических странах продажа предприятий из рук в руки - обычное дело, которое органически присуще самой системе: тут сложились крупные компании, имеющие значительные капиталы, они в состоянии приобрести у государства или другой фирмы все, что им заблагорассудится. На фондовом рынке существуют объективные рыночные цены, налажена деятельность аудиторских организаций, способных оценить продаваемый объект и его перспективы.
В Казахстане ничего этого не было, а потому приходилось начинать с "чистого листа". Отсюда многочисленные ошибки, проколы, ухабы - порой буквально на ровном месте. Общая ситуация осложнялась тем, что власти на местах смотрели на пришедших в регион иностранных инвесторов, как на дойную корову, от которой каждый день можно получать по ведру "молока". Да что говорить о местных акимах, если подобный подход практиковали центральные органы власти. Например, комитет по госимуществу предложил в 1994 году компании "Филип Моррис" внести 15 миллионов долларов в Республиканский фонд реконструкции промышленных предприятий. Это была своеобразная плата за то, чтобы американцы без проволочек получили земельный участок для строительства нового комплекса табачной фабрики. Когда компания отказалась от сомнительной сделки, начались бесконечные бюрократические придирки, продолжавшиеся пол- года. Все было решено только после личной встречи управляющего директора этого предприятия Марка Дюрста с Президентом Нурсултаном Назарбаевым. В итоге председатель Госкомимущества остался без портфеля.
Взятки - зло, напасть, беда сегодняшних дней на всем постсоветском пространстве. Специалисты Европейского банка реконструкции и развития провели анализ деятельности около 3 тысяч компаний и подсчитали какую сумму из годового дохода эти фирмы вынуждены выплачивать в виде взяток. Первое место "завоевала" Грузия - 8,1 процента, далее идут Армения, Азербайджан, Украина (от 6,6 до
6,8 процента), Узбекистан, Киргизия и Казахстан идут почти "ноздря в ноздрю" (у Казахстана - 4,7 процента, у России всего 4,1 процента).
Богатые американцы, корейцы, англичане и другие зарубежные инвесторы нередко оказывались в ситуации, которую можно коротко выразить так: "Принесите мне кейс с долларами, и тогда я буду рас-сматривать вашу просьбу". Не удивительно, что в стране буквально нарастал поток жалоб, адресованных главе государства. Нурсултана Назарбаева нередко ставили в условия, когда он вынужденно брал на себя роль третейского судьи. Именно в разгар приватизационного процесса одним из самых популярных жанров в местных газетах стали "открытые письма", адресованные Президенту, с перечислением тех или иных жалоб и просьб. С этим надо было как-то бороться.
Инструментом такой борьбы и стал Алматинский инвестиционный саммит, на который обычно собираются все более-менее видные ино-странные предприниматели и финансисты, работающие в Казахстане, гости из-за рубежа, а также многочисленные представители пра-вительственных кругов. Так как эти форумы стали проводиться по инициативе Нурсултана Назарбаева, то нет ничего удивительного и в том, что они проходят под его председательством и при самом активном участии. На этих встречах глава государства получает не только общую картину положения дел на приватизационном поле, но и высказывает свое мнение по тем или другим проблемам оперативно, принимает решения.
Но это вовсе не значит, что все претензии иностранных инвесторов к казахстанской стороне вполне объективны и справедливы. Отнюдь не является секретом тот факт, что наряду с добросовестными компаниями, которые дорожат своим добрым именем, в страну проникло немало и таких, что спят и видят, как бы любыми путями набить собственный карман и тихо "слинять". Увы, примеров тому предостаточно. Наиболее яркий из них связан со скандалом, что разразился вокруг приватизации Соколовско-Сарбайского горно-производствен- ного объединения, переданного в феврале 1995 года в доверительное управление некоей зарубежной фирме "Айведон", руководство которой обещало чуть ли не золотые горы, но действительность оказалась куда горше. Когда в декабре 1997 года государственные представители ознакомились с финансовыми документами предприятия, до которых их, кстати, долго не допускали, то оказались в полной растерянности. Оказалось, что администрация объединения не только ничего не приносила в государственный бюджет, но и наоборот - выкачивала из казны многие миллионы долларов.
Эта ситуация засветилась лишь потому, что зарубежная фирма почти открыто нарушала существующие в республике законы, но одновременно, затуманивая правду, голосила на каждом перекрестке, что пришла в Казахстан надолго и полностью привержена рыночной экономике. По предложению Нурсултана Назарбаева на саммите приняли решение: создать при Президенте республики Совет иностранных инвесторов. Самое насущное и важное выносить на утверждение главы государства. Именно благодаря этим рекомендациям в июне
1999 года Президент на состоявшейся в Алматы пресс-конференции объявил, что дал указание всем финансовым и юридическим органам страны в сжатые сроки разработать простые, понятные и прозрачные налоговые процедуры и принять меры для того, чтобы ограничить количество проверок компаний со стороны налоговой полиции до одного раза в год.
Присутствующий на встрече с журналистами президент Европейского банка реконструкции и развития Хорст Келлер высоко оценил инициативу Нурсултана Назарбаева и, в частности, сказал:
- Налоговая политика, получение разрешения для работы, визовые барьеры, несовершенство судебной и законодательных реформ и коррупция оказывают воздействие на всех представителей бизнеса и всех граждан Казахстана. Поэтому создание стабильных условий для иностранного и национального бизнеса является наиболее эффективным способом обеспечения экономического роста, создания новых рабочих мест и увеличения налоговых поступлений в бюджет государства.
То, что стабильность в инвестиционной политике стала в Казахстане не вполне осязаемым явлением, подтвердил в конце февраля
2000 года премьер-министр Касымжомарт Токаев. Выступая на заседании "круглого стола" Американской торговой палаты, где собралось около 140 предпринимателей США, он заявил, что в экономику страны сегодня вложено 8 миллиардов долларов, из которых 1,9 миллиарда - американский капитал. Это позволяет утверждать, что инвестиционный климат у нас достаточно мягкий. Однако, по его словам, "нет предела совершенству", и с начала года в правительстве созданы и работают специализированные группы, результатом деятельности которых должны стать изменения в таможенном и налоговом законодательстве, касающемся иностранных инвесторов. Верные шаги в этом направлении принесли на сегодняшний день впечатляющие результаты. В Казахстане достигнут самый высокий в СНГ уровень работающих в национальной экономике прямых иностранных вкладов. С участием зарубежных партнеров в республике организованы производства радиотехнической и телевизионной аппаратуры, бытовых компьютеров и электронных часов, концентратов хрома и переработка кожевенно-мехового сырья, холодильников и сельхозтехники. Проводится модернизация и техническое перевооружение десятков предприятий. Преображаются и на глазах хорошеют Астана и Алматы, где возведены международного класса гостиницы, бизнес-центры, супермаркеты. У расторопных акимов и в других городах растут ввысь корпуса престижных зданий, облагораживаются улицы, дороги, разбиваются новые скверы...
Стабильность, привлекательность инвестиционного климата - верный и, пожалуй, кратчайший путь к экономическому росту и благосостоянию народа. И потому в Давосе Президент Н.А.Назарбаев пригласил его участников провести следующий Евразийский саммит в Алматы. Идею нашего Президента признали весьма плодотворной и "филиал" Давосского филиала всемирного экономического форума, как окрестили его журналисты, прошел в Казахстане в апреле 2000 года.
Итальянская пресса о визите Президента Назарбаева в Рим в сентябре 1998 г.
"Было 17.30, когда синий автомобиль с Президентом Назарбаевым на борту въехал в парадный дворик Квиринальского дворца, в то время как Президент Скальфаро ожидал гостя перед строем почетного караула Скальфаро, хорошо загоревший после летнего отдыха, сердечно пожал руку коллеге из Казахстана и встал рядом с ним, чтобы прослушать государственные гимны двух стран в исполнении военного оркестра.
Глава итальянского государства и Президент Казахстана встрети-лись сегодня во второй половине дня для продолжительных переговоров, которые явились первым пунктом программы государственного визита, с которым прибыл в Италию Нурсултан Назарбаев. И Президент Казахстана счел нужным начать его широким жестом личной симпатии по отношению к своему итальянскому коллеге. 'Несколько
дней назад у Вас был день рождения, - сказал он. - А друзьям в таких случаях принято делать подарки. С этими словами Назарбаев наградил Оскара Луиджи Скальфаро одной из высших наград своего государства и подарил халат. Скальфаро сказал, что "взволнован” этим знаком внимания и напомнил что "в моменты кризисов, переживаемых державами, которые были и остаются великими, очень важно поддер-живать дружеские отношения между нашими народами".
По завершении официальной части, во время торжественного бан-кета главы государств подтвердили высокую степень взаимопонимания между нашими странами. Первым с пространной речью, нехарактерной для застольных тостов, выступил Скальфаро, который указал, что Италия "одной из первых признала независимость Казахстана, что было продиктовано симпатией, с которой мы восприняли шаги вашего народа к свободе и демократии". Самой высокой оценки Скальфаро удостоились " важные решения, принятые Казахстаном в области ядерного разоружения и касающиеся Договора о нераспространении ядерного оружия". "Смелые и дальновидные решения, - сказал он. - особенно в ситуации, когда некоторые правительства наоборот возобновили безумие ядерных испытаний". Ответная речь Назарбаева была \ не менее теплой.
(Информационное агентство AGI, 22 сентября 1998 г.)
"Счастливое совпадение. Вчера в тот самый момент, когда Комиссия по иностранным делам Палаты депутатов приступила к изучению законопроекта, относящегося к Договору о дружбе и сотрудничестве между Италией и Казахстаном, Президент бывшей советской республики Нурсултан Назарбаев находился в Риме. "Содействия и поддержки" попросил Президент Казахстана у Италии для преодоления кризиса, который, поразив Юго-Восточную Азию и Россию, навис теперь также над Астаной. Назарбаев попытался "притушить пожар", заявив, что "Казахстан это суверенное государство со стабильной экономикой", но его просьбы о содействии и внимании были высказаны на неизбежном фоне тяжелейших проблем Москвы и мировой нестабильности".
(газета "Италия сегодня", 24 сентября 1998 г.).
"Российский и азиатский кризисы? Они не касаются моей страны" - слова Президента, вынесенные в Заголовок.
"Президент Казахстана в Риме: не путайте нас с другими странами СНГ!” - Подзаголовок
(газета "Стампа", 23 сентября 1998 г.)
Казахстанский лидер в Риме. Нефть Каспия - Назарбаев встречается с руководством "ЭНИ" (крупнейшая итальянская нефтяная компания)
(газета "Стампа", 24 сентября 1998 г.)
Казахстан в кризисе просит поддержки у Италии - Заголовок
"Назарбаев: Италия для нас - это стратегический партнер в Европе, благодаря которому мы рассчитываем также укрепить сотрудничество с Европейским Союзом".
(газета "Пополо", 24 сентября 1998 г.)
"Стратегия "Казахстан 2030" - это сильное послание доверия ка-захскому народу", - сказал президент концерна "ЭНИ" Гульермо Мос- като, подчеркнув потенциал, решимость, смелость и твердую волю Президента Назарбаева в отношении развития сотрудничества Казах-стана с зарубежными странами с целью осуществления программы развития своей страны".
(Информационное агентство AGI, 23 сентября 1998 г.)

Похожие материалы:
Просмотров: 884

Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]
Мы в социальных сетях







Сообщества в данный момент находятся в стадии разработки.
Мини-чат

200
Это полезно
             Ежедневные курсы валют в Республике Казахстан          
Вы можете выбрать другой город, если город в информере погоды определен неправильно.